1月7日，重庆市武隆区凤山街道办事处食堂发生坍塌，疑似燃气泄漏燃爆。

随着年关临近，为杜绝类似燃气安全事故发生，各地正在积极开展燃气安全隐患排查。

而管理技术的滞后.终表现为人为失误或系统缺陷。

“近年来，城市燃气管道的数量急剧增加。由于管道运行时间长，管网老化严重等原因，城市管道泄漏问题日益突出，事故频发。”常州大学环境与安全工程学院教授邢志祥透露，据统计，每年地下管线事故造成的直接经济损失达数十亿元。管道泄漏与安全已成为城市公共安全中亟待解决的问题。

常州大学环境与安全工程学院教授郝表示，城市燃气管道点线路多、环境复杂，而气体易燃易爆、高能高压、有毒有害。一旦泄漏，很容易引发爆炸、火灾等次生灾害。

据..分析，这些燃气事故无一例外都是责任事故，反映出诸多问题:事故隐患排查整改制度不落实，管道安全检查维护不到位，应急预案形同虚设，应急处置严重失误，运行维护和应急抢修人员不到位，安全生产教育培训不到位，安全生产投入保障不足，安全检查监测手段落后。

“其本质是管理和技术滞后的问题，.终表现为人为失误或系统缺陷。”郝说，其中，人为错误主要包括第三方损坏、操作错误、维护错误、紧急错误等问题。但系统缺陷，包括设备老化故障、监控技术落后、控制失效，归根结底还是人为因素。

现有监测系统的水平仍处于点状、事后和粗放状态。

邢志祥认为，目前我国大部分城市地下管线还没有达到精细化管理的水平。

他告诉记者，目前部分城市燃气管道已经基本建立了SCADA监控系统和GIS系统，但SCADA系统主要分布在调压箱和门站内高压管网进出口端等重要位置，以及重要的燃气用户。这些部位的自动监测只是很小的局部或点位监测，其覆盖面积与整个城市燃气管网的分布相比非常小。而大城市低压管网区域的安全监测只能通过人工巡检的方式进行。然而，人工巡检无法识别埋地管道小孔的泄漏和堵塞。

燃气公司的GIS系统本质上相当于燃气管网的基础信息定位系统。其功能**于燃气管网某一点的材质、埋深、位置等基础信息的..定位显示和管道破裂或损坏后受影响区域的事后模拟。同样，管网初期的小故障也不可能提前诊断、识别或提示。

总的来说，目前城市大部分油气管道数据监测系统的监测管理对象仍局限于重点部位和重点用户，城市居民相对集中的大面积中低压管道监测仍是薄弱环节。监测目的主要限于用气量、高峰供气调度等生产经营指标。、以及管网安全状况监测数据的收集和获取、故障检测和预警等方面仍有欠缺。

“现有监测系统的水平还处于点状、事后、粗放的状态，无法进行实时、超前、精细的数据采集、监测和管理。因此，及时发现和消除安全隐患，是城市燃气管网安全运行的必然要求。”邢志祥说。

物联网的实时监控和远程管理已经成为管道监控的新方向。

如何严守能源安全生命线，为现代城市发展保驾护航？

郝咏梅指出，技术、管理和责任缺一不可。需要引入危机管理理论，科学系统地规划城市燃气输配管网系统，加快燃气管道安全信息技术的推广应用，加强城市燃气管道管理，有效避免和减少燃气事故的发生。

郝认为，无论是针对管道老化还是加强管道监测，如果能够应用现代技术，实现城市燃气、石油管网的信息网络化，进行实时监测预警，进一步提高管网健康诊断的技术水平，有效预测城市燃气管网的信息化、智能化、精细化管理。

另外，在日常管理上也要下功夫。制定系统科学的发展规划很有必要。比如燃气企业要根据城市发展规划和自身实际，制定切实可行的燃气行业总体发展规划和专项发展规划，避免重复建设和由此造成的损害；**燃气企业的管道信息，避免燃气管道在其他企业建设过程中因管道备案信息不**而受损；加强城市燃气管道安全维护管理，施工单位要高度重视安全防护措施的落实，坚决杜绝野蛮施工行为；施工前，应与燃气公司查明施工范围内燃气管道地下的情况，确定燃气管道的确切位置，并与燃气公司制定燃气管道保护方案。

此外，在管道日常维护中，要定期进行地毯式检查，认真记录管道出现的问题及相应的维护处理，及时发现并修复，采用新技术、新材料，**输气供气安全运行。

随着城市燃气规模的不断扩大和燃气用户数量的不断增加，相关部门应考虑采取不同方式，针对不同层次、不同群体、不同年龄段的实际用户和潜在用户，加大燃气安全使用常识的普及力度，与用户建立良好的沟通渠道，快速解决用户反映的安全故障和问题，将隐患消灭在萌芽状态。

“政府相关部门和单位要加强燃气管道事故应急管理，进一步提高预防和应对燃气管道泄漏突发事件的能力。这是城市燃气管道企业的重要工作。”邢志祥表示，企业要建立健全应急监测预警机制。接到监测..征兆信息或突发事件初报后，应及时进行科学研究分析，决定发布预警信息，根据不同预警级别做好应急响应和救援的必要准备。在明确城市燃气安全管理基本原则的基础上，燃气公司应综合考虑各种因素，科学规划、合理安排和控制，严格控制施工质量，采取各种有效措施，预防和消除燃气生产、运输和使用过程中可能出现的各种隐患，真正保障城市燃气管网的安全运行，给人民群众生产生活带来便利，.大限度地保障人民群众生命财产安全，实现城市安全、绿色、可持续发展。

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